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2021年工作报告
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  发布时间:2022-08-10 19:28:43 打印 字号: | |

各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2021年主要工作

一年来,我院在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,围绕加快构建新发展格局,坚定不移履行宪法、法律赋予的审判职责,努力为打造“创新湖区”、建设“乐居之城”,谱写社会主义现代化“最美窗口”的吴江篇章提供有力司法保障。全年受理各类案件35832件*,同比增加10.31%,其中新收30705件,同比增加12.11%,审执结29333件,同比增加11.25%。获省级以上荣誉7个,司法警察大队被最高院授予人民法院司法警察先进集体称号。

一、着眼长治久安,提升高水平平安建设满意度

维护社会大局稳定。全年审结刑事案件1670件,判处罪犯2371人。推进扫黑除恶常态化,详列17项任务,健全政治担当、案件审理、彻查“伞”“网”、黑财清底、长效常治等5项机制,依法审结涉恶势力犯罪集团案件1件3人,“打财断血”执行到位406.32万元,移送涉黑恶线索5条。保障群众生命财产安全,审结严重暴力犯罪案件29件,审结多发性侵财犯罪案件419件。维护社会管理秩序,审结“黄赌毒”违法犯罪案件91件。保持惩治腐败高压态势,审结职务犯罪案件17件17人。

守护群众身边安全。积极开展“断卡”行动,惩治非法开办、贩卖电话卡、银行卡行为,审结帮助信息网络犯罪案件86件。守好群众“钱袋子”,组织反诈防骗主题宣传,审结电信网络诈骗犯罪案件23件。严格保护个人隐私,审结侵犯公民个人信息犯罪案件49件。惩治“醉驾”保障出行,审结危险驾驶犯罪案件595件。维护群众舌尖、针尖安全,审结危害食品、药品安全犯罪案件22件。守住安全生产底线,审结重大责任事故犯罪案件14件,每案必发司法建议,严堵企业管理漏洞。

健全人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,组织庭前会议,提高庭审效率,落实证据出示、事实查明在法庭。贯彻宽严相济刑事政策,依法对375名符合条件的被告人宣告缓刑、免予刑事处罚。深化认罪认罚制度改革,依法对2243名被告人适用认罪认罚从宽制度。推进刑事案件律师辩护全覆盖,为140名被告人指定辩护人。保护未成年被告人合法权益,为3人指定合适成年人,为19人封存犯罪记录。

二、聚焦中心工作,夯实高质量发展司法保障力

铸优融合发展法治环境。对标沪苏同城化,携手示范区法院,跟进18项护航举措。坚持“融入式”党建引领,推进品牌、阵地、支部、平台、资源、业务“六融”共建工程。共育高素质队伍,开展业务研讨、法官会议10次,开启示范区法院青年干警体验营。参与环太湖法院生态修复司法协作研讨,共护生态绿色底色。推进示范区诚信建设,联合发布失信被执行人名单72人次,上线“长三角示范区执行在线”平台,打通政务数据通道,五分钟办结跨域事项。深入基层治理前沿,打造“全域协同”法庭工作联盟。畅通便民惠民渠道,法检税联合提速涉税证据跨域调取,“一窗通办”跨域立案71件,发布第二届示范区法院典型案例。示范区法院司法协作入选最高院发布的人民法院服务和保障长三角一体化发展典型案例。

保障放心舒心营商环境。助力供给侧结构性改革,审结破产案件180件,出清“僵尸企业”172家,盘活资产20.94亿元,释放土地45.31万平方米,在2020年全省营商环境考核中两项指标获满分。探索“诉转破”机制,首试诉前调解转破产。深化与个人破产制度功能相当的试点工作,审结个人债务清理案件51件,4人在更生程序中通过清偿计划,创新受理、审理、功能“三项机制”,相关工作被写入最高院工作报告。发挥破产挽救功能,重整成功2家企业,引入投资1.86亿元,促成3家企业和解,清理债务14亿元,刚松破产重整案入选最高院发布的人民法院助推民营经济高质量发展典型案例。强化研判结合,参与最高院企业破产法修订及个人破产立法调研,参与全国人大财经委破产法衔接问题研讨,出版首部业务专著《吴江法院破产审判全景报告》。

保护数转智改创新环境。服务民营经济健康发展,依法公正审执结涉民企案件10632件。监督支持依法行政,加大争议协调力度,营造支持创业创新行政执法环境。开展民间借贷专题调研,规范金融市场秩序,助力区内银行不良贷款率下降至11月末的0.66%。紧跟数字化转型和智能化改造,打造“鲈乡最知心·舒心·安心”司法品牌。落实最严格知识产权司法保护,审结涉商标权、著作权等知产纠纷案件433件,增添18项保护创新经济举措,开展系列法治宣传活动,联合区检察院、市场监管局等部门,共建知产保护大格局。

维护诚实守信市场环境。加大执行工作力度,推进诚信体系建设,执结案件9280件,开展集中执行、强制清场16次,拘留24人,罚款14人10.85万元,纳入失信、限高、边控名单13923人次。巩固综合治理执行难大格局,联合公安机关打击拒执犯罪,移送案件10件18人,判决3件7人,联合市场监管局推送3591家失信企业信息,与国土、税务等部门形成常态协作。褒扬守信惩戒失信,出具全省首张个债免责裁定书,使得清偿完毕且经过信用考验的债务人彻底获得新生;对有虚假陈述、不实申报财产等情形的7名当事人罚款27.5万元,一则因不诚信行为致个债清理程序终结案入选省高院类个人破产典型案例。

三、落实为民初心,增强高品质生活司法获得感

强化民生司法保障。积极回应群众呼声,审结就业、医疗、住房、消费、社会保障等各类民事案件10501件。促进家庭和谐稳定,首次联合专业社会组织开展案件调查,设立未成年人探望中心,发出人身安全保护令11份,一则未成年人人身保护令案件入选江苏法院典型案例。妥善处理劳动争议纠纷,一则工伤职工可兼得误工费和停工留薪期工资案入选最高院公报案例,一则平台企业不能规避用工责任案入选江苏法院劳动人事争议典型案例,两则案例同时入选全国法院系统2021年度优秀案例分析;健全裁审衔接机制,协助仲裁委诉前化解纠纷30件;加大欠薪执行力度,帮助1934名务工人员追回欠薪4927.61万元;维护破产企业职工权益,全国首创破产企业劳动争议处置衔接机制,清偿职工债权710人1408.68万元。

提增多元解纷质效。增强诉前调解力量,健全多元化解机制,全国首创联合保险公司概括性确认诉前送达效力。构建立体解纷体系,由人民调解员、网格员等处理一般民事纠纷,由商会、行业调解员等处理类型化纠纷,由律师调解员等处理复杂纠纷。249名特邀调解员、15个特邀调解组织发挥实效,诉前接受委派14653件,调解成功3856件。物业、保险、相邻关系、房地产、家事纠纷5个专业化调解室运行顺畅,获评全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体。深入推进诉源治理,“法官进网格”走访111次、化解纠纷27件、开展巡回审判10次、线上线下答疑123人次。发挥人民法庭作用,擦亮“一庭一品牌”,省高院在开发区法庭设立服务乡村振兴实践基地。

打造现代集约诉服。建成功能齐全、布局合理、便民利民的“一站式”高效诉讼服务中心。依托苏州智慧法院APP、江苏微解纷、移动微法院等信息系统,优化智慧诉服体验,快速审查并网上立案1488件。推进全域诉讼服务,实现全市范围诉服事项通办。设立敬老助障专窗,畅通诉服绿色通道。推出“法检一站式”司法服务,丰富节假日便民举措。

加深阳光司法感受。发挥裁判指引功能,安装监控侵害他人权益等涉民法典新型案例被中国普法等媒体转发获“10万+”关注。加强审务信息公开,网络直播庭审9457场次,公布裁判文书16478篇。积极开展法治宣传,举办新闻发布会5场,组织法治巡回宣讲12场,通报典型案例47则,成立“槌·红”媒体工作室,自制微电影、短视频15则,更新微博、微信、网站动态1310条,两次进入江苏政法系统微信影响力排行榜。在中国司法透明度指数报告中排名全国基层法院第五、全省第一。

四、深化改革创新,跑出高效能司法正义加速度

构建科学有效监督体系。严格落实办案责任制,完善员额法官动态管理。召开跨部门专业法官会议,把脉疑难复杂案件。突出审管部门专责管理,构建日常评查、定期评查、重点评查、专项评查“四位一体”评查模式。强化院庭长监管职责,规范审限变更审批,落实未结督办机制,建立裁判文审机制,确保案件质效源头管理。健全执行指挥中心定岗定责管理模式,巩固“流程标准化、事务集约化、监管可视化”运行常态,建立执行案款管理、终本案件管理长效机制。

释放繁简分流改革效能。深化民事诉讼程序繁简分流改革,打造诉前阶段多元调解、立审衔接速调速审、审理阶段繁简分流的工作格局,实现案件快慢分道。23个速裁团队优化分工、高效运转,文书简化、庭审简化、电子诉讼等举措稳步推进,广义简易程序适用率96.72%、简式文书适用率95.65%,在线庭审1489件、电子送达20107件。诉调实质对接成效明显,调解员可标准化完成材料送达、地址确认、焦点梳理、证据交换等部分程序及实体事务,案件平均审理天数同比缩短22.51天,相关经验示范全省。

推动智慧法院提档升级。全面推广无纸化办案、智慧执行、“锐破”等管理系统,形成常态化网上办案模式。打造开发区法庭智能样本,创新智慧场景应用,打通诉前至审判各环节。完善“苏智”办案辅助平台,要素式甄别适调案件,全流程在线处理。升级“苏小e”语音助手,满足智能交互问答。打造“E键”特色品牌,实现一键立案、开庭、生成文书、报结及归档。延展“一案一群”功能,完成全国首例企业微信平台执行现场直播。开发区法庭智慧建设经验入选最高法院新时代人民法庭建设案例,获评首届江苏智慧法治十大优秀案例。

五、筑牢履职根基,凝聚高素质队伍奋斗新干劲

全面加强政治建设。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面贯彻落实十九届六中全会精神,严格落实意识形态工作责任制,进一步提高政治站位,凝聚思想共识。认真开展党史学习教育,践行“两在两同”建新功行动,开展“我为群众办实事”实践活动,推出民生实事项目4项。深耕“天平红”党建品牌,获评首批区级“海棠花红”先锋阵地。扎实开展政法队伍教育整顿,形成“日学、月研、季测、年评”学习机制,打造“教、学、思、行、研”学习模式,以政治轮训、主题党日提高党性修养,以学习英模、评选优秀激发争先干劲,作为英模集体代表在苏州全市宣讲。

持续提升司法能力。健全导师传帮带机制,组织“跟班先进找差距”活动,参加政法系统“动车组”计划,磨练青年干警综合工作能力。营造“比学赶超”氛围,举办“破风堂”等法官沙龙11场,开展百日冲刺办案竞赛,评选优秀庭审及文书,组织书记员技能竞赛。鼓励开展司法调研,2名法官获评全市审判业务专家,20篇论文在省级以上刊发或获奖,18则案例入选最高院、省高院典型案例。

始终筑牢廉政防线。构建警示教育常态化、长效化机制,强化以行践学、以思促改、以案为鉴,增强干警自律意识,夯实队伍廉政根基。认真落实防止干预司法案件“三个规定”,深入排查处理廉政风险点。建立立体教育监督体系,开展谈心谈话,组织廉政家访,向干警及家属、退休干部、近期离职职工寄出四封家信。成立专班自查自纠,直击难点突出问题,深挖整改顽瘴痼疾,健全规章制度30项。

六、更加自觉接受监督,不断改进法院工作

主动接受人大、政协监督,坚持“请进来”“走出去”“线上见”相结合,走访代表委员8人次,邀请参加跨域视察、旁听庭审、见证执行等活动108人次,组织云上看直播25人次,高质量办结委员提案2件,连续11年寄送法院工作动态。依法接受检察机关监督,邀请检察长列席审委会,建立破产企业劳动争议案件监督机制。广泛接受社会监督,通过组织开放日、召开座谈会、发送征求函等方式,听取意见建议,促进工作改进。

五年工作回顾及体会

五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,以硬核力量护航区域发展,以柔性司法温暖人民群众,以工匠精神锤炼过硬队伍,努力深化高质量司法实践,不断夯实新发展法治力量。全体干警用实干和奋斗书写精彩答卷,获得全国优秀法院、全省法院先进集体、全省人民满意的公务员集体等30个国家级、省级荣誉,切实做到司法有作为,奋进显担当。

一是狠抓执法办案要务,公正天平勇担在肩。五年共审执结各类案件165206件,审判态势稳中有进,主要指标全市靠前。打赢“基本解决执行难”攻坚战,夺取扫黑除恶专项斗争胜利,探索形成执转破“吴江经验”、个人债务集中清理“十步法”、“唯一住房”标准化执行“五步战法”、“七化”司法网拍机制等工作品牌,审理的“刚松公司重整案”“小偷逃逸溺亡案”等获最高院肯定。

二是坚定护航大局己任,法治保障精准有力。坚持疫情防控和服务发展统筹推进,“天平红”先锋队驻牢防控一线,“云审判”新模式彰显司法智慧,司法护企举措及时暖心。力护示范区生态绿色底色,青吴嘉司法一体化跑出加速度,1个总框架、16项子共建的全领域协作“融”出实效。持续优化法治化营商环境,“一总四分八纵”府院联动深化“僵尸企业”处置,57个部门执行协作推动失信惩戒,18项举措服务民营企业健康发展,全国首创破产司法联动机制,2020年在全国法院系统唯一获评“中国营商环境‘投资环境创新奖’”。

三是踏实司法为民脚印,诉讼服务优质高效。紧贴群众司法需求,高标准建成现代化诉服中心,全天候提供高效率智慧诉服。主动融入基层社会治理,26项举措保障乡村振兴战略实施,125名干警结对全区900个基层网格,22个法官驿站和巡回审判点延伸服务触角,司法服务送到“家门口”。加快一站式多元解纷建设,逐步形成关口前移、多元参与、综合施策、智慧助力的诉源治理新格局。

四是激发改革创新活力,司法公信不断提升。动态调整员额法官,常态开展内部监督,权责一致的审判权运行机制科学有效。集约化办理事务工作,要素式加快庭审节奏,表格式简化文书说理,全领域层层繁简分流机制效果突出。智慧法院建设迈开阔步,“5+3”智慧审判体系应用灵活,“苏智”一体化办案辅助平台等自主研发项目提速有力。

五是始终坚持党建引领,过硬队伍展现新貌。主动把党建融入发展,司法融入大局,党员融入群众,用好“标准+特色+示范”三张清单,打造星级党支部。办活讲堂、论坛、沙龙特色课堂,造浓学习、研讨、提笔书香氛围,淬炼专家型法官,培育复合型人才。持之以恒严守廉政底线,以“覆盖式”廉政教育、“引领式”感染教育、“疫苗式”保护教育、“层别式”分类教育,营造法正风清环境。

以上这些成绩的取得,离不开区委领导、人大监督及政府、政协和社会各界的大力支持,离不开代表、委员的关心帮助。在此,我谨代表全体干警向各位代表,向长久以来关心支持法院工作的各位领导和同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们深深体会到,牢牢坚持党的领导,深入贯彻工作始终,这是人民法院保持正确方向的根本保证,是一代代法院人初心如磐、勇毅笃行的鲜明指引;严格履行审判职责,匠心锤炼精致审判,这是提升司法公信、维护司法权威的必然要求,也是实现司法公正的基本保障;在发展大局中谋划司法保障工作,让群众有更多的司法获得感,一直是我们理应扛起的使命任务,更是践行为民宗旨的要义体现;不断加强自身建设,努力破解发展难题,自觉接受各界监督,才能推动工作取得更大发展。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守正创新,砥砺前行,奋力开创法院工作新局面,再添保障发展大局新作为。

站在新起点,面对新要求,我们清醒地看到,当前工作还存在一些问题和困难:服务新发展格局的措施还不够精准,缓解人案矛盾的举措还不够有力,多元解纷助推治理体系现代化有待深入,智慧法院转型升级步伐仍需加快,法院队伍建设有待进一步加强。对于这些问题和困难,我们将采取有力措施,切实加以解决。

2022年工作思路

2022年,我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠诚履行职责,勇于开拓创新,全面深化高质量司法实践,奋力锤炼高素质法院队伍,努力为打造“创新湖区”、建设“乐居之城”,推进社会主义现代化强区建设提供坚强司法保障。

一是坚持党的领导,牢记初心使命铸法魂。学深悟透党的十九届六中全会精神,切实打牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想基础,毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,不折不扣地把党中央的决策部署落实到履职担当中。巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果,融合推进“两在两同”建新功和“我为群众办实事”。全面落实新时代党的建设总要求,持续强化党组织建设,打造以“天平红”为中心、“一支部一品牌”集体发力的党建品牌矩阵,推动党的建设与审执队建同频共振。

二是奋进融合发展,深推跨域协作强保障。深入调研示范区高质量发展司法需求,增强服务保障的主动性、协同性、前瞻性。加强生态环境跨域司法保护,助力绿色美丽长三角建设。提档升级执行协作智能化水平,深层次推动数据资源共享。发挥全域协同法庭联盟作用,全方位聚拢基层法治力量。积极融入纠纷化解大格局,探索跨域调解员互认,加大联合解纷力度。携手三地妇联推进反家暴工作,维护家庭和谐稳定。

三是聚焦数智赋能,铸优营商环境添作为。严厉打击各类刑事犯罪,深入推进更高水平平安建设。坚持贯彻新发展理念,发挥司法关键核心力量,精准助企护企惠企,厚植吴江民营经济优势。瞄准“苏州制造”品牌,加强对重点领域、核心技术、新兴产业的知识产权保护力度。依法保障数字化发展新动能,妥善审理涉新交易新模式案件,引导规范平台经济健康发展,保护新业态从业人员权益。围绕供给侧结构性改革,强化“执转破”挽救作用,提炼类个人破产吴江经验。

四是回应群众期待,办好惠民实事增满意。加强民生司法保障,推进切实解决执行难,守护群众高品质生活。深化一站式多元解纷机制建设,升级“家门口”的诉讼服务,延伸预防化解职能到讼争源头,推动解纷服务体系对接基层治理组织。优化调解员队伍结构,加强专职法官指导,提高类型化纠纷化解效率,发挥实质化诉调衔接作用。服务乡村振兴战略,加强人民法庭建设,推进“法官进网格”,共建“无讼村居”。

五是秉持工匠精神,锻造过硬队伍凝合力。更大力度推进改革创新,健全审判权运行制约监督机制,巩固深化民事诉讼程序繁简分流改革成果,有序开展审级职能定位改革试点工作,擦亮智慧建设特色品牌。以“精育”“提优”为重点,强化能力素质提升,选树优秀业务尖兵,助推青年干警成才,大力培养审判业务专家,加快建设高素质、专业化人才梯队。始终坚持从严治院,深入推进党风廉政建设,建立督察建议制度,健全廉政风险防控,自觉接受社会各界监督,夯实拒腐防变思想堤坝。

各位代表,时代赋予重任,奋斗创造未来。新的一年,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,永葆初心,牢记使命,在新时代的赶考路上,用忠诚和担当谱写高质量司法新篇章,以更优异的答卷迎接党的二十大胜利召开。



* 本报告数据统计截至2021年12月20日


 
责任编辑:研究室