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2020年工作报告
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  发布时间:2021-01-12 16:54:51 打印 字号: | |

各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2020年主要工作

 

一年来,我院在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚定不移履行宪法法律职责,深化司法改革,推进智慧建设,全面落实“六稳”“六保”任务,努力为吴江高质量发展走在前列提供有力司法保障。全年受理各类案件39048件*,同比减少4.32%,其中新收33480件,同比减少4.99%,审执结32622件,同比减少3.85%。

一、坚决维护社会稳定,扎实推进高水平平安建设

众志成城抗击疫情。成立“天平红”抗疫先锋行动党支部青年干警突击队,党团员370人次参与一线防控2858小时。立足审判职能,从快审理防疫物资诈骗等刑事案件11件,妥善审理因疫情引发的房屋租赁合同、劳动争议、买卖合同等民商事纠纷152件,因防控需要对医疗单位、防疫物资供应机构等临时解除执行措施24件。快速实现54个法庭远程视频系统全覆盖,引入VR技术推广无接触执行,智慧法院建设大显身手,在线立案1897件、调解1311件、开庭1935件、“不见面”执行2849次,全国首例法官在湖北异地云开庭案获最高法院肯定。

强势攻坚扫黑除恶。咬紧“六清”任务,打好收官之战。坚持“一案一策”挂图作战,依法审结涉恶势力犯罪集团案件9件44人、涉恶势力犯罪团伙案件1件10人,实现“案件清结”。深化“黑财清底”,强化部门联动,密切审执衔接,执行到位退赔款及罚金331.48万元。完善线索排查,常态嵌入庭审,移送涉黑恶线索6条。挖掘典型案例,提炼经验做法,3则案例入选苏州扫黑除恶专项斗争典型案例指引汇编。推动行业建章立制,针对企业安全生产、酒店管理秩序、平台资质审核等漏洞,发出司法建议48条。

切实保障群众安全。全年审结刑事案件1796件,判处罪犯2338人,促进社会安定有序。其中,依法严惩严重暴力犯罪案件52件、多发性侵财犯罪案件504件。积极参与禁毒斗争,从严惩处毒品犯罪案件46件。坚决守住舌尖、针尖安全,严厉打击危害食药安全犯罪案件9件。维护公众出行安全,依法审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件737件。保持反腐高压态势,依法判处贪污贿赂等职务犯罪案件5件5人。贯彻宽严相济刑事政策,对2181名被告人适用认罪认罚从宽制度。

二、优化法治营商环境,全力保障高质量发展大局

共铸“C位长安”政法协同工作品牌。打造融入式“党建+”新模式,引领司法一体化整体推进。以党建带队建,开展挂职锻炼,共育优秀人才。以党建促审执,组织业务研讨9次,召开跨域法官会议5次,强化生态保护、智慧建设等协作,保障示范区绿色发展。完成执行委托事项14件,同步发布失信信息261人次,携手三地发改部门升级惩戒措施,失信信息嵌入示范区联合曝光台。架设便民桥梁,“一窗通办”跨域立案93件,跨省联调减轻群众负担, 联合发布示范区法院首批30则典型案例。得到中央网信办“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动关注,央视网、新华网等十多家主流媒体集中报道。

保障民营经济健康发展。加强产权司法保护,依法公正审执结涉民营企业案件11399件,走访企业358次。助力中小企业抗疫情、渡难关,落实司法“护企”15条,印发复工指南30条,推出示范区法院战“疫”12条,联合青吴嘉人社部门发布劳资纠纷裁审报告。审慎运用保全措施,采用“活查封”等方式助力困难企业“自救”。全国首例紧急许可防疫物资破产企业复工复产,刚松公司日产口罩7万余只,有力支援疫情防控一线。该案由清算转为重整程序,2020年4月,引入4880万元投资重整成功后,日产能达60万只,销售收入6000余万元,被最高院民事审判案件纪实片专题报道,入选首批长三角地区人民法院典型案例。

提升区域法治竞争力。对标世界银行“办理破产”评价标准,服务保障供给侧结构性改革。审结破产案件140件,清理债务219.2亿元,盘活资产11.02亿元,释放土地43.36万平方米,安置职工1318人。充分发挥破产挽救功能,批准重整计划3家、和解成功企业1家,引入意向投资7986万元。畅通市场主体退出机制,出清“僵尸企业”136家。稳步推进东太湖邻里中心、星宝花园等涉房地产项目破产处置,妥善化解群体纠纷,维护社会稳定。积极探索与个人破产制度功能相当的试点工作,办结全省首例在内的清理案8件,提炼总结“十步法”经验,获省高院肯定推广和通报表扬。联合其他政法部门全国首创破产司法联动机制,共铸优质法治营商环境,获市、区委主要领导批示肯定。引入责任保险机制有效分散管理人履职风险。扩大破产审判影响,纺中纺公司自行和解案获全国法院2020年度优秀案例分析奖鑫吴钢构重整案鑫吴输电重整案分别入选江苏法院破产审判典型案例、金融审判十大案例巨诚喷织执转破案法院优秀案例“金法槌杯”优秀案例评选一等奖。在全省营商环境“办理破产”评价指标考核中位列第一。作为全国法院系统唯一获奖单位,被中国社科院信息化研究中心等授予中国营商环境“投资环境创新奖”。清算与破产审判庭获评全省破产审判工作先进集体,荣记集体二等功。

实施最严格知识产权司法保护。激励保护创新,加大侵权惩戒,审结侵害商标权、著作权、作品信息网络传播权等知识产权案件521件。联合公安通报一起特大制售假酒案,集中销毁1300余瓶假酒及23000余件标识原材料。同步吴江丝绸产业创建世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点,在盛泽东方纺织城设立知识产权巡回审判法庭。发布知识产权刑事审判报告,送法进企业、进校园,营造保护氛围。组建知识产权诉前调解团队,前置化解防线。

三、努力践行为民宗旨,切实满足多元化司法需求

关切守护民生权益。审结民事案件9553件,其中涉及就业、医疗、住房、消费、社会保障等民生案件3613件。保护弱势群体,促进家庭和谐,妥善处理家事纠纷1006件,发出人身安全保护令4份,一则案例入选江苏法院保护老年人权益典型案例。加大涉民生案件执行力度,执行到位工人工资、工伤赔偿、事故赔偿等1.04亿元。防范打击虚假诉讼,依法判刑2人,罚款6人40.2万元。救助生活困难当事人33名,发放司法救助金99.4万元。

引导良好社会风尚。坚持把社会主义核心价值观融入司法,传递向上向善正能量。审结“小偷逃逸跳河溺亡案”,彰显司法正义,被写入全国“两会”最高院工作报告。严厉查处侵权盗版行为,民事审判第二庭被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。一则申请认定财产无主案入选苏州法院典型案例,弘扬翁婿接力照顾孤老的爱心精神。

健全现代诉讼服务。主动走近群众,拓展线下服务。增设社区法官驿站1个、古镇巡回审判点1个、家事巡回审判驿站6个,深入网格走访492次、化解格内纠纷166件、开展巡回审判21次、线上线下答疑408人次、组织《民法典》等巡回宣讲32场4535人次。积极运用科技手段,打造线上智慧诉服。建立集中送达中心,完成电子送达27701次。推进司法公开,网络直播庭审10011场次,公布裁判文书21329份。研发苏小e智能语音助手,在调解意向调查、执行情况告知场景,实现电话自动接打。

扎实推进多元解纷。融入综治格局,深化源头止纷,经济技术开发区等法庭打通与辖区网格管理中心数据交互,邀请网格员参与调解送达。重塑解纷体系,加大诉前调纷,融合司法、律师、人民、行业“四位一体”调解力量,聘请15家特邀调解组织、173名特邀调解员,设立物业、保险、相邻关系、房地产、家事纠纷5个专业化调解室,委派调解纠纷7109件,成功化解2367件。加大法律指导,促进实质对接,组织业务培训8次,完成司法确认796件。完善配套机制,规范调解范围、调解流程、奖励激励等操作。拓宽外部监督,选聘35名特邀调解监督员。自主研发覆盖非诉与诉讼、全流程无纸化的“苏智”一体化办案辅助平台,加快推进智慧解纷。

四、有效巩固攻坚成果,健全解决执行难长效机制

完善执行联动大格局。咬紧“切实解决执行难”目标,健全解决执行难长效机制。在执行攻坚中落实“一把手抓”工作机制成效明显、作用突出,获最高法院通报表扬。联合公安重拳打击拒执犯罪,移送案件6件8人。联合税务、检察全国首开司法拍卖增值税专用发票,保护买受人税收权益,已为3家买受人开票3.2亿元,可抵税款1728万元。升级司法拍卖涉税协作,办理涉税事项263笔,协税1.79亿元。首家引入青吴嘉一体化司法拍卖贷款,解决异地参拍融资难。与市场监管局深化联合惩戒,推送666家失信企业信息,嵌入江苏省市场监管信息平台。在多部门常态协作下,完成不动产查询10885次、办理过户374次,查控公积金6852次等。

坚持改革思维破难题。加速执行工作数字化转型,建成纸质文档管理中间库,“无纸化”执行驶入快车道。依托苏州中院“两管一控”平台,迭代升级执行指挥中心“854模式”,打造执行事务、执行监管两个中心,分设六个专业团队,“流程标准化、事务集约化、监管可视化”的办案新模式运行顺畅。建立核心分类标准,自动嵌入多级标签,执行案件快速繁简分流。深耕“执转破”吴江经验,执行移送破产审查146件,受理113件,审结110件,“执转破”移送审理一体化机制获省高院高度肯定,示范全省。

运用刚柔并济新方法。转变执行工作理念,突出惩戒与激励并重。强化法律震慑,保持力度不减,开展服务“六稳”“六保”、根治欠薪等专项执行行动,常态组织夜间执行、假日执行,全年执结案件14197件,执行到位金额74.15亿元,纳入失信、限高、边控名单9660人次。坚持善意文明执行,联合区政府、检察院设立暂时性替代执行措施,帮助3家企业完成转贷或续贷6300万元。开出全省法院首份《自动履行证明书》,帮助守信企业及时恢复信用、消除融资障碍,营造褒扬守信氛围。

五、持续增添双轮动力,推进建立现代化审判体系

全面落实司法责任制。动态调整员额法官,明确权责完善考评。严格审判监督,紧抓办案质量,形成审委会统筹监管、专业法官会议智慧支持、院庭长重点监督、审管办紧盯态势的多层次、全方位案件监督体系。推进院庭长实质化办案,办结案件15091件,占结案总数的46.26%。量化23个创新项目,实行专班精细管理。

深推民事繁简分流改革。认真开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,配优23个速裁团队,在部分法庭设置“1审1助N调N书”模式团队,指导诉前调解,快审简单案件。完善类案并审机制,推行要素式审判,推进案件庭审及文书简化,探索无书记员庭审记录新模式。速裁民商事案件8945件,适用小额诉讼程序结案2390件、简易程序结案9630件、普通程序独任制结案799件。深化全领域繁简分流,速裁刑事案件1107件,简化审审结破产案件76件。

加大智慧法院建设力度。升级“锐破”破产案件管理系统,在线召开债权人会议47场2215人次,完成转账申请、请示批复等事项办理525件次。建成全景语音审委会系统,实现在线阅卷、随讲随录、电子签名等功能。建成法官会议远程视频系统,对内连线会议讨论,对外连接驿站答疑。成立流程智能实验室,落地“E键开庭“一案一群”等项目,提高事务性工作效率。推进六专四室”规范化建设,依托智慧警务,抓牢司法安全。

六、坚持全面从严治院,奋力锻造有担当法院队伍

始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九届五中全会精神。开展“两个坚持”专题教育,提升干警党性修养。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,激发干事创业热情。开展“四史”学习教育,增强为民责任意识。擦亮“天平红”党建品牌,创建“标准+特色+示范”党支部。联合公检司组成党建惠企法治同盟,提供专业司法服务。建成“一馆一室两中心”,打造党建队建和文化建设阵地集群。

不断强化司法能力提升。开展员额法官、法官助理同质化提升行动,实施见习式、培训式拓展式办案培养“一专多能”复合型法官。办好法官论坛、司法讲堂、法官夜课堂,提升综合能力。举办书记员技能竞赛,练强辅助本领。组织庭长荐书,营造学习氛围。鼓励调查研究,培养业务专家。3则案例入选中国法院年度案例,1篇报告在全国法院司法大数据专题研究中获奖。

持之以恒推进正风肃纪。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,时刻敲响廉政警钟。落实防止干预司法案件“三个规定”,筑牢公正司法保障。组织涉“套路贷”虚假诉讼案件、执行案件“一案双查”,全力倒逼责任落实。组织党风廉政宣教“八个一”系列活动,增强干警廉洁意识。接受区委巡察及苏州中院司法巡查,抓好整改补齐短板。加强审务督察力度,严格纪律作风整顿。

一年来,我院主动接受监督,促进工作改进。认真接受人大监督,提请区人大常委会专题审议依法保障民营经济健康发展工作。自觉接受政协监督,通报工作听取意见。主动走访各级代表委员5次,邀请参加旁听庭审、视察法院、见证执行等活动51人次,高质量办结代表建议、委员提案3件。依法接受检察机关监督,创新建立破产全流程及替代执行措施介入监督机制。广泛接受社会监督,举办新闻发布会5场,通过新媒体平台公开信息1575条。

各位代表,过去的一年,吴江法院全体干警奋力拼搏,锐意进取,各项工作取得新发展。这些成绩的取得,离不开区委领导、人大监督及政府、政协和社会各界的大力支持,离不开代表、委员的关心帮助。在此,我代表全体干警表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

与此同时,我们也清醒地看到,当前工作还存在一些问题和困难,服务高质量发展针对性还不强,多元解纷工作仍有较大拓展空间,现代化诉讼服务体系建设仍需加快,案件审判质效有待进一步提升,队伍建设需进一步夯实。对于这些问题和困难,我们将采取有力措施,切实加以解决。

 

2021年工作思路

 

2021年,我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,深刻领会践行习近平法治思想,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展主题,围绕加快构建新发展格局,认真履行好人民法院在推进“十四五”规划实施中的职责使命,以高质量司法为打造“创新湖区”、建设“乐居之城”提供有力保障。

一是站稳政治立场,在坚持党的领导上有更强信念。始终以政治建设为统领,大力推进从严治党、从严治院、从严管理。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。开展习近平法治思想专题学习,建立“日学、月研、季测、年评”学习机制,组织分层次、全覆盖专题政治轮训。以“服务中心、建设队伍”为核心,提升党支部组织力,主动创新党建载体,提炼培育党建品牌。严格落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全。

二是围绕安全稳定,在推进平安建设上有更大担当。牢固树立国家总体安全观,严厉惩治刑事犯罪。深入开展“无黑城市”创建,常态化开展扫黑除恶。依法从重打击涉众型互联网犯罪,加大刑事财产刑执行力度。紧紧依靠党委,加强与政府、部门、组织的协调配合,强化重大矛盾、群体性纠纷实质化解。有效利用案件数据库,把握分析研判前瞻性,提高对策建议精准度,健全风险防范预警机制。

三是对标一体战略,在推进跨域融合上有更快速度。做好沪苏同城化大文章,深化示范区司法协作,加强生态环境保护和跨域融通司法保障。探索建立适用法律统一机制,组织多领域跨域专业法官会议,出台审判工作会议纪要,推进裁判尺度统一。继续发布示范区法院典型案例,提供示范性、规范性、引导性参考。建设长三角法官工作平台,实现数据共享。推行长三角地区诉讼服务“一网通办”,完善跨域立案、联调、送达、阅卷等便民诉讼服务。

四是把握发展重心,在优化法治环境上有更新作为。紧跟民营经济发展速度,加大产权和企业家合法权益保护力度。加强知识产权审判工作,支持保护新兴产业、重点领域、关键核心技术。深化“执转破”工作,推进“诉转破”机制,提炼类个人破产吴江经验,不断优化法治营商环境。健全完善防范打击“套路贷”及虚假诉讼长效机制,规范金融秩序。坚持善意文明执行理念,健全执行联动机制,完善综合治理执行难大格局。

五是牢记为民宗旨,在输出优质服务上有更实举措。牢固树立以人民为中心的发展思想,加强涉民生案件审判执行。贯彻落实《民法典》,弘扬社会主义核心价值观。妥善审理涉农案件,促进基层解纷网格建设,全面服务乡村振兴。完成诉讼服务中心改造,融合诉讼指导、自助评估、多元调解、法律援助等功能,汇集云端、自助、人工服务于一体。健全一站、集约、集成、在线、融合的解纷新模式,推广开发区法庭智慧诉服、智慧解纷成果,努力建设高水平多元解纷机制。

六是坚持修炼内功,在打造过硬队伍上有更严要求。找准“十四五”规划着力点,深化民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,全面推进认罪认罚制度改革,加速智慧法院建设,更大力度深化司法改革。突出实战导向,增强业务能力,分类别培育业务专家,多途径增添人才储备。扎实开展政法队伍教育整顿,完善队伍廉政风险点排查处理常态机制,实施政治理论、廉政法纪学习交流考核,健全干部政治档案,全方位接受社会各界监督,高标准打造风清气正队伍。

各位代表,宏伟蓝图已绘就,砥砺奋进正当时。新的一年,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,履职尽责挑重担,真抓实干出实效,全面开创法院工作新局面,奋力为吴江谱写“十四五”发展新篇章作出新的更大的贡献,以优异成绩向建党100周年献礼。

 

相关用语说明:

1.“十步法”:我院作为全省试点法院开展“与个人破产制度功能相当的试点工作”,提炼总结了包括适用范围、筛选甄别、程序类型、表决规则等十方面工作的创新方法,为推动个人破产立法提供实践样本。

2.“活查封”:在确保债权实现的情况下,对债务人企业的生产设备、成品半成品等实行“活封”,允许企业使用、销售,对销售所得予以保全,降低对债务人的不利影响。

3.“两管一控”平台:在数字化执行转型中,苏州中院以“三统一”案管平台、“可视化”监管平台、“网络化”查控平台,加强案件线上管理,实现规范高效办理。

4.“标准+特色+示范”:在加强党支部建设时,以规范基础工作的“标准”清单,以打造“一支部一品牌”的“特色”清单,以争创星级支部的“示范”清单,畅通组织血脉,激发队伍活力。


 

 

 

责任编辑:研究室